根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)有关规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)的有关要求,按照《丽江市人民政府办公室关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》要求,玉龙县人民政府办公室综合和汇总玉龙县29个政府工作部门、3个政府派出机构、4个政府直属事业单位和16个乡镇人民政府的政府信息公开工作年度报告,编制《玉龙县2019年政府信息公开工作年度报告》并予以公布。
本报告主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项。
一、总体情况
2019年,在县人民政府的坚强领导下,在市人民政府办公室的指导、协调、监督下,玉龙县各乡镇人民政府、县直各部门认真贯彻落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)有关规定,以“保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”为目标,认真组织开展政府信息公开各项具体工作,全县政府信息公开年度工作任务较好完成。
(一)主动公开情况
坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则,对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,通过县人民政府门户网站、互联网政务新媒体以及报刊、广播、电视、公开栏等途径,及时、准确地进行公开。
(二)依申请公开办理情况
认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省、市、县关于依申请公开的有关规定和要求,采取各乡镇人民政府、县直各部门的《政府信息公开指南》包含依申请公开工作的相关事项(受理机构、受理时间、受理地点、申请所需材料、申请接收渠道、申请办理流程、监督方式)、在县人民政府门户网站提供“云南省政府信息依申请公开系统”链接等形式,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。同时,加强对国家、省、市关于政府信息依申请公开工作规程的学习领会和贯彻执行,切实规范全县政府信息依申请公开的办理。
(三)政府信息管理情况
进一步加大政府信息公开审查工作力度,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,按照“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则,对所有拟公开的政府信息进行审查,避免因政府信息公开引发信息失密、泄密事件。2019年,我县未发生因政府信息公开造成的政府信息失密、泄密。
(四)政府信息公开平台建设情况
1.县人民政府门户网站
一是年内完成县人民政府门户网站由旧版(基于动易平台,服务器部署在市网管中心)到新版(基于拓尔思平台,服务器部署在省网管中心)的改造建设,新版网站于2019年7月10日正式上线。二是按照IPv6(互联网协议第六版)规模部署的要求,完成网站IPv4/IPv6协议转换,网站于2019年10月开始支持IPv6访问。三是按照《政府网站与政务新媒体检查指标》《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》等相关要求,对表对标,做好网站安全、内容等方面的日常管理和常态化监管工作。
2019年,全县在县人民政府网站(旧版和新版)发布信息5046条。其中,概况类信息12条,政务动态信息3536条,信息公开目录信息更新量1498条。
2.政务新媒体
充分发挥政务新媒体在新时期新形势下全面推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理的新平台新阵地作用,认真贯彻执行《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》《云南省政务新媒体管理办法》等政策文件精神,积极推进全县政务新媒体规范、创新发展,不断提升数字化背景下全县的政府信息公开工作。根据《丽江市人民政府办公室关于做好政务新媒体网络备案工作的通知》要求,完成县直部门开办的政务新媒体3个、乡镇人民政府开办的政务新媒体5个的备案登记工作, 5个政务新媒体完成备案填报等待主管单位审核。
(五)政府信息公开监督保障情况
明确各级各部门的政府信息公开工作主管领导、工作人员,确保发布前保密审核、发布后有效性管理,促进公开工作更加规范。从新条例法律适用、新旧条例衔接、新条例实施后行政复议和行政诉讼等问题入手,多种形式开展《中华人民共和国政府信息公开条例》学习领会活动。
县人民政府办公室在县人民政府的组织领导下,认真履行全县政府信息公开工作主管责任,负责推进、指导、协调、监督全县各乡镇人民政府、县直各部门的政府信息公开工作。本年度,我县未发生政府信息公开方面的投诉举报,没有因为政府信息公开工作落实不到位而引起的责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
一是《中华人民共和国政府信息公开条例》修订后,各乡镇人民政府、县直各部门对相关政策理解不够深入,在法律适用调整、法规应用理解上还有待进一步提升。我们将在常规业务培训的基础上,通过分层培训、案例分析、专题研讨等手段,提升公开水平,规范业务办理。
二是在政策文件公开、政策解读方面仍需进一步加强。我们将按照《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》要求,积极推进拟制公文时公文的公开属性随公文一并报批、按照“谁起草、谁解读”的原则做好政策解读等各项具体工作。
三是收到的政府信息公开申请少,公众对申请公开政府信息的需求比较低。我们将进一步建立完善政府信息公开申请渠道,加大宣传力度,提升公众对政府信息依申请公开工作的知晓率,为申请人依法申请获取政府信息创造更加便利的环境和条件。
四是政府网站服务水平尚有进一步提升的空间。面对公众对政府信息需求的不断提高,我们将进一步整合网站栏目、优化网站功能,使网站信息推送更加快捷、精准、贴心,进一步增强用户体验,努力把政府网站建设成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
六、其他需要报告的事项
本年度报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日到12月31日。本报告的电子版可在玉龙县人民政府门户网站(http://www.yulong.gov.cn/xljylx/zfxxgknb/202003/e56d2203890747ef9b31162b3597b5dc.shtml)下载。如对报告有疑问,请与玉龙县人民政府办公室政务信息股联系(地址:玉龙县文笔路1号政府主楼312室,邮编:674199,联系电话:0888-5391052,电子邮箱:zfbxxk301@126.com)。
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