玉龙县政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和云南省人民政府办公厅《2016年政务公开工作要点》要求，玉龙县人民政府办公室编制并公布2016年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼、举报投诉情况，存在的主要问题和改进措施，并附2016年度玉龙县政府信息公开情况统计表。本年度报告中所列数据的统计期限从2016年1月1日到12月31日止。

一、概述

2016年玉龙县深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提升政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务经济社会发展，服务法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

（一）突出重点，深化主动公开内容。继续做好安全生产、就业、审计、科技管理和项目经费、价格和收费等领域信息公开，重点推进行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管、重大工程建设项目等领域信息公开工作，并在玉龙县人民政府门户网站设立专栏集中发布重点领域信息。县发改委主动公开国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）、重点项目建设进展情况等信息。县财政局发布了《行政事业性收费项目目录》和财政预算决算等明细表。县教育局、县县卫计委分别牵头推进全县教育系统和卫生计生系统事业单位的信息公开。县人社局每月发布全县失业登记数、帮助长期失业青年实现就业人数和全县新增就业岗位数等就业数据。县市场监管局公开了工商行政处罚案件信息，通报了食品安全监督抽检情况。

（二）提高实效，重视政策文件解读。调整玉龙县人民政府门户网站政府信息公开栏目设置，更新信息公开目录。做好本县政策文件公开解读工作，明确规定县政府及其部门制定的涉及公民、法人和其他组织切身利益的、需要广泛知晓的重要政策文件，并对解读形式、发布载体等要素进行了进一步明确，形成了政策文件、问答解读、领导访谈、相关报道的多角度公开。加强政策性文件草案意见征集，公开了文件草案、起草背景、公众意见及意见汇总采纳情况。

（三）提升服务，规范依申请公开流程。优化政府网站提交申请的服务性，在提交申请的页面增加了申请条件、申请范围、申请方式、申请办理流程、受理部门信息等说明。严格执行信息公开受理处理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。要求各级政府信息公开工作人员，耐心指导申请人正确填写政府信息公开申请表，尽可能减少由于申请人填写信息指向不明确而无法获得政府信息的情况发生。

（四）加强培训，落实监督保障机制。加强政府信息公开工作人员培训，组建政府信息公开工作群，由广州动易公司和县政府办政务信息股在网上指导培训，发现问题第一时间解决。加深各单位对政府信息公开工作的重视程度，加大对基层工作人员的培训力度，普及政府信息公开知识。认真落实政府信息公开年度考核，接受全社会的监督。发放建议书纠正有关部门依法行政方面的问题，对未能在规定时间内整改的单位，由县政府督查室进行重点督查。通过建议书的形式提升了有关单位依法行政的意识，规范了信息公开制度的执行。

二、主动公开政府信息情况

2016年，玉龙县坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全县主动公开政府信息6258条，其中公文类政府信息200条，政府门户网站公开3265条，政务微博微信公开871条，其他方式公开政府信息1925条。

　　（一）主动公开范围

1、规范性文件。继续做好规范性文件发布工作，2016年县政府制定并公布规范性文件7件，各部、委、办、局制定并公布规范性文件9件。主要公开了《2017年经济工作重点任务责任分解方案的通知》《玉龙纳西族自治县关于开展城市管理相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作方案》《玉龙纳西族自治县电子商务进农村综合示范实施方》等规范性文件。加大规范性文件的解读力度，新制定的规范性文件必须同步公开解读材料，并鼓励各单位通过图文解读、领导访谈等更加生动的方式解读。在规范性文件的管理方面，严格落实全县规范性文件备案信息和清理报告工作。

2、行政权力运行信息。全县各行政部门着手梳理行政权力清单，初步形成权责清单，2016年重点公开了行政审批、行政处罚、行政收费等行政权力运行信息。继续开展行政审批事项清理工作。结合玉龙县网上政务大厅建设工作，更新了全县行政审批办事指南。

3、财政信息。公开《玉龙县2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》。发布玉龙县公共财政收入执行情况表、公共财政支出执行情况表、县本级公共财政支出执行情况表、公共财政收支决算表和2016年公共财政收入预算表、公共财政支出预算表、县本级公共财政支出预算表、上半年预算执行情况及预算调整方案等一系列县级财政信息。全县共88个部门公开了2016年部门预算、三公经费预算、2015年部门决算、三公经费决算等部门预决算信息，并做了细化说明。公开政策法规、办事指南、采购目录、采购公告、招投标公告，单一来源采购公示和中标结果公告等政府采购信息。县人社局、县教育局、县民政局等部门公开了开展就业培训、免除城市义务教育阶段学生学杂费、公共租赁房、城市棚户县改造、城市居民最低生活保障补助资金、抚恤补助资金等专项资金的使用情况。

4、公共资源配置信息。重点公开了新县城道路改造、保障性住房和土地供应等公共资源配置信息。公开了出让地块、出让结果公示，拟征地告知书，征地批文，征收土地方案公告，征地补偿安置方案公告等土地信息。

5、公共服务信息。重点公开了社保、社会救助、教育、卫生计生等领域公共服务信息。在各个政府门户网站、政务公示栏公布的社会保险缴费标准，基本医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录，基本医疗、工伤保险诊疗项目范围等社保信息以及社会救助相关政策、救助标准、救助指南等社会救助信息。

6、公共监管信息。重点公开了安全生产、环境保护、市场监督管理等领域的公共监管信息。加大对《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法规政策宣传。加强安全生产监督检查，发布汛期及高温季节进一步做好安全生产工作等检查信息。按月通报安全生产情况并公布《丽江高原红旅游服务有限公司“12•16”一般事故》等一般事故调查报告。进一步规范县建设项目环境影响评价信息公开工作，将建设项目审批的全过程公开。落实食品安全属地管理，主动公开工商、质监、食药监等公共监管方面的行政处罚案件信息。

7、重大工程建设项目信息。主动公布了丽香铁路、丽香高速、丽攀高速等重大工程建设项目的基本介绍和进展情况。县发改委公开了重大工程建设项目的项目可行性研究报告、项目建议书批复结果、项目备案等信息。

（二）主动公开途径

1、政府网站。印发《玉龙县政府网站管理办法》，从组织管理、建设规范、内容保障、安全维护、培训考核等多角度规范政府网站建设和管理。玉龙纳西族自治县门户网站是玉龙县政府信息公开第一平台，明确门户网站子站内容保障责任单位，由各部门、各单位根据工作内容承担各自门户网站相关栏目的内容保障工作，及时做好信息发布。通过优化栏目设置，更新信息公开目录，完善搜索功能，方便群众快速准确的获取政府信息。

　　2、政府公报。发行政情通报6期，督查简报10期，通知公告9期、玉龙政务信息14期。

3、政务微博、政务微信。着力建设基于政务微博、微信等新媒体的政务信息发布和与公众互动交流渠道。利用“玉龙之窗”“玉龙快讯”“丽江玉龙警方”“玉龙县气象台”等平台及时发玉龙县新闻和政务信息。以服务、便民为目标，定期公布县内文化活动等与人民群众息息相关的生活信息。同时，做好特殊情况的通知和提醒，如在遇到极端天气前，做好预警信息的发布。

4、其他渠道。完善新闻发布制度，利用短信、微信、微博、主动发布各类政府信息。继续拓展公开渠道，如共青团、塔城、鲁甸等单位开发了专属APP，提供实时在线指引，在玉龙居民中取得了很好的口碑。

三、依申请公开政府信息情况

2016年，玉龙县没有政府信息公开申请。

　　四、复议、诉讼、举报投诉情况

2016年，玉龙县无针对政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。没有举报投诉案件。

五、主要问题和改进措施

　　回顾2016年我县政府信息公开工作，还存在以下不足之处：一是公开的广度和深度距离群众的期待还有一定的距离；二是基层单位政府信息公开业务能力有待提高；三是公开的形式不够丰富，公开的实效有待加强。

　　针对以上问题，2017年我县将重点做好以下工作：完善制度，落实责任；继续推进重点领域政府信息公开，不断扩大公开范围、细化公开内容；增加政策图文解读等生动活泼的公开形式；拓展公开渠道，提高服务水平；加强政府信息公开培训，将培训对象覆盖到基层单位各业务科室；加大督查力度，及时指出各单位政府信息公开方面的问题并责令整改。

　　

    附：政府信息公开情况统计表

 

 

             玉龙纳西族自治县人民政府办公室

              2017年3月13日

 

 

 

附件

 

　政府信息公开情况统计表

（2016年度）

填报单位 （盖章）： 玉龙县政府办公室

单位负责人：张勇　  　 审核人：张勇　  　  　  填报人：徐正平

联系电话： 5391052                       填报日期：2017年3月13日

 

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