一、问题描述
矿山生态修复推进不力。督察报告指出:丽江市计划于2025年底前完成1119个历史遗留矿山图斑修复工作,截至督查进驻,仅完成468个图斑修复,完成率41.82%;未完成修复651个图斑中,仅古城区和玉龙县181个图斑进入2023年省级历史遗留矿山生态修复项目储备库,其余470个图斑均未落实生态修复资金。永胜县、玉龙县历史遗留矿山“一矿一策”生态修复实施方案仅通过市级审查,年度修复目标不明确、具体工作落实不到位。华坪县历史遗留矿山生态修复完成治理率仅为40.63%,生态修复进度缓慢。
二、整改时限
依据中共玉龙委办公室玉龙县人民政府办公室关于印发《玉龙县贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案》的通知(玉办通〔2024〕23号),整改时限为2025年12月底前。
三、整改情况
(一)《整改方案》整改措施一:县自然资源局负责按照《云南省市县级国土空间生态修复规划编制指南》,全力推进县级国土空间生态修复规划编制工作,在2024年9月底前完成《玉龙县国土空间生态修复规划》编制,为开展生态修复工作提供重要依据和空间指引。
整改情况:根据《云南省自然资源厅关于扎实推进县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》要求,为建立健全我县国土空间生态修复规划体系,统筹和科学推进“山水林田”一体化保护修复,结合我县实际,编制了《玉龙纳西族自治县国土空间生态修复规划(2021—2035年)》。
完成情况:已整改完成。
(二)《整改方案》整改措施二:县自然资源局负责按时将已通过市级审查的县级历史遗留矿山生态修复实施方案报省自然资源厅备案。
整改情况:玉龙县历史遗留矿山未修复治理图斑100个,针对我县需要修复治理的100个图斑,编制了《云南省玉龙纳西族自治县历史遗留矿山生态修复实施方案(2021—2025年度)》和“一矿一策”,方案已通过市级审查,得到了市自然资源和规划局批复并已向省自然资源厅进行了备案。
完成情况:已整改完成。
(三)《整改方案》整改措施三:县自然资源局负责分类分批有序推进历史遗留废弃露天矿山生态修复,到2025年12月底前全县历史遗留废弃露天矿山生态修复取得重大进展,未治理矿山数量大幅减少。积极争取资金实施丽江老君山玉龙雪山自然保护地区域历史遗留矿山生态修复项目;做好省级储备项目“丽江市老君山玉龙雪山自然保护地区域历史遗留矿山生态修复项目”的前期工作,按照省自然资源厅工作部署,争取2024年项目立项后顺利启动实施。
整改情况:1.在已完成历史遗留矿山核查工作基础上,以我县历史遗留矿山未修复治理图斑数据为底数,按照认定规则和技术规程,认真开展了历史遗留矿山变更核查修复图斑销号工作,组织专家和相关部门开展了自然修复图斑的评估认定工作,2024年完成了9个自然修复图斑销号。
2.组织实施了丽江老君山玉龙雪山自然保护地区域历史遗留矿山生态修复项目(一期)和玉龙县七别古铁矿历史遗留矿山生态修复项目,其中:丽江老君山玉龙雪山自然保护地区域历史遗留矿山生态修复项目(一期)修复图斑29个,玉龙县七别古铁矿历史遗留矿山生态修复项目修复图斑13个。
3.按照技术规程2025年组织开展了14个自然修复+转型利用类的历史遗留矿山图斑销号工作。
通过积极推进实施历史遗留矿山生态修复工程项目,组织开展自然修复+转型利用类的历史遗留矿山图斑销号等多重举措,未治理图斑从100个减少到了35个,剩下35个图斑均属已立项批复的丽江老君山玉龙雪山自然保护地区域历史遗留矿山生态修复项目(二期)的修复图斑,待项目资金下达后我局将有序推进项目实施。我县历史遗留废弃露天矿山生态修复取得了重大进展,未治理矿山数量已大幅减少。
完成情况:已整改完成。
玉龙纳西族自治县自然资源局
2025年9月30日
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