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丽江旅游改革重拳出击破茧成蝶

来源:丽江市人民政府门户网站 作者: 发布时间:2018年10月23日 浏览次数:64 【字体: 收藏 打印文章

    今年7月,来自联合国总部及日内瓦、维也纳、曼谷、内罗毕联合国驻地的50余名联合国外交官走进丽江,向全世界推介了丽江,再一次把丽江推向了国际舞台,云南省2018年上半年旅游数据中,丽江海外游客接待量达61.22万人次,稳居全省首位。

  丽江,是云南旅游的一张名片,但自丽江古城5A级景区2015年10月被国家旅游局严重警告后,2017年2月再次被严重警告,整治势在必行。面对严峻形势,借云南省旅游市场秩序整治的东风,丽江打出一系列旅游改革组合重拳。

  在整治规范全市旅游业发展中,丽江牵住创新体制机制这个“牛鼻子”,深化改革、破除障碍,优化资源配置方式。一方面,及时成立旅游工作领导小组,认真落实省政府22条旅游市场秩序整治措施,结合实际制定了28条整治措施;另一方面,针对职能交叉、责权不统一问题,合理划分事权,明确古城管理局依法负责丽江古城的保护管理及景区管理的统筹、规划、协调、服务等工作,遗产地和景区范围内的执法工作和社会管理职责由属地县区负责。此外,探索建立了“旅游市场监管综合调度指挥中心+旅游警察、工商旅游执法支队、旅游巡回法庭、旅游联合巡逻队、旅游调解中心(15个旅游重点乡镇司法所)+各涉旅部门+旅游执法履职监督办公室”的综合监管模式,并建立旅游舆情监测应对机制。还把旅游市场监管纳入年度综合考评内容,对市场监管不力、发生恶性旅游事件、造成恶劣社会影响的,对有关责任人严肃问责。

  与此同时,坚持问题导向,突出工作重点,重拳出击、铁腕治乱,全力打响了旅游市场秩序综合整治攻坚战。自2017年6月10日起,停止在古城口查验补征古维费,团队游客委托各旅行社代征,散客委托城区的宾馆、酒店、客栈和旅行社散客营运中心代征。取消旅游定点购物,取消市旅游协会购物分会,筹建市旅游特色商品商会,所有旅游购物企业纳入社会商品零售企业进行监管,建立诚信经营评价体系,纳入“红黑榜”动态管理,充分发挥旅游购物退货监理中心的作用,承诺60天内无条件退货。旅行社和导游人员管理也得到强化,对从业人员、导游与旅行社归属不符的,依法顶格处罚。智慧旅游建设不断加快,积极构建旅游诚信体系,实现旅游要素的“一店一码、一人一码”及在线信息查询、咨询、投诉。

  随着丽江旅游管理体制改革的深入,激发出旅游产业持续、健康发展强劲新动力。2017年,丽江市共接待海内外游客4069.46万人次,同比增长15.61%,旅游业总收入821.9亿元,同比增长35.01%,旅游人数、旅游收入、游客停留天数增长,旅游服务质量、游客满意度提升,旅游投诉明显下降。2018年,丽江市将常态化深入开展旅游市场秩序整治,全面落实旅游“电子合同”,禁止“不合理低价游”,继续高效开展旅游购物退换货受理工作;深化管理体制改革;提升旅游服务质量;拓展客源市场等,全域推动丽江旅游转型升级、提质增效,用旅游的全域发展带动丽江的全域发展。

  (云南日报记者 杨抒燕)

来源:丽江日报