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政策法规

丽江市人民政府办公室关于印发丽江市2018年粮改饲项目实施方案的通知

来源:丽江市人民政府门户网站 作者: 发布时间:2018年05月24日 浏览次数:195 【字体: 收藏 打印文章

丽政办发〔201837

 

各县(区)人民政府,市直各委、办、局:

  《丽江市2018年粮改饲项目实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  丽江市人民政府办公室

  2018428

  

丽江市2018年粮改饲项目实施方案

  

为深入推进丽江市畜牧产业供给侧结构性改革,着力推动畜产业提质增效,调整优化农业结构,构建以市场需求为导向的新型种养模式,提高优质饲草料保障能力,促进草食畜牧业健康发展,结合丽江市实际,特制定丽江市2018年粮改饲项目实施方案。

  一、总体思路

  紧扣农业供给侧结构性改革的工作主线,聚焦牛羊重点养殖区和玉米主产区,以推进农业结构调整为主攻方向,以激发市场需求为着力点,积极引导发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植,推动种植结构向粮经饲统筹方向转变,构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构,促进草食家畜健康发展和农牧民增产增收。

  二、实施原则

  (一)需求导向,产销对接。综合考虑草食畜牧业的发展现状和潜力,以畜定需,以养定种,合理确定粮改饲种植面积,确保生产的饲草料销得出、用得掉、效益好。

  (二)因地制宜,分类指导。充分考虑各地资源条件,尊重种养双方意愿,集成品种选择、田间管理、收储加工、饲喂饲用等技术,发展具有本地特色的优质饲草料品种。

  (三)种养结合,规模发展。把养殖场流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式作为优先发展方向,协调推进适度规模种养,同步提升饲草料品质和种养效益。

  三、实施地点

  在全市适应区域实施粮改饲项目建设。

  四、目标任务及实施内容

  (一)目标任务。扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收储量,全面提升种、收、贮、用综合利用能力和社会化服务水平,推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化,全面提升种植效益、草食家畜生产效率和养殖效益。2018年,全市计划粮改饲面积6.5万亩,收储优质饲草料30万吨。

  (二)实施内容。一是扩大优质饲草料种植面积。鼓励种植户加快种植业结构调整,通过流转土地,相对集中连片规模种植青贮玉米、苜蓿、黑麦草等优质饲草料,收获加工后以青贮饲草料产品形式由牛羊草食家畜就地转化,引导试点区域牛羊养殖从籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变。二是提高全株玉米青贮比例。鼓励规模养殖场、饲草料收储企业(合作社)开展全株玉米青贮与利用。养殖场流转土地自种或者与种植大户签定订单合同、有稳定饲草料供销订单的专业收贮企业(合作社)作为优先发展方向。三是提高饲草料标准化生产水平。开展标准化青贮窖建设、全株玉米青贮制作、科学饲喂技术示范推广及青贮质量安全控制技术推广应用。

  五、实施期限

  20183月—12月。

  六、补贴对象

  项目补贴对象为开展优质饲草料种植户、规模化草食家畜养殖场(户)、专业的饲草料收储企业(合作社)。以粮改饲优质饲草料(青贮玉米为主)收储量为核算依据,给予适当补助。各县(区)可在确保粮改饲面积、收储量任务全面完成的基础上,安排一定资金用于大型收储主体、青贮窖等收储设施改扩建补助等相关工作,促进收储主体规模化生产能力和水平提高。

  七、项目组织管理及措施

  (一)加强组织领导。各县(区)要成立粮改饲工作领导小组,具体负责项目的实施、督查和技术指导工作。要指定专人负责,建立完善工作机制,细化实施方案,落实管理措施,强化过程督导,严格资金监管,确保政策落实到位。项目完工后,要及时对项目实施情况进行绩效评价、工作总结。

  (二)积极整合粮改饲项目资金。市委、市政府高度重视粮改饲工作,把粮改饲工作作为农业供给侧结构性改革的重要任务来抓。市级财政安排适当资金,支持各县(区)加大粮改饲工作推进力度。

  (三)强化资金管理。各县(区)要严格按照项目资金管理要求,对项目实施过程进行监督管理,对资金的拨付和使用建立严格的管理制度,实行专人管理,专帐核算,专款专用。把资金监管与工作成效管理有机结合,既保证资金使用安全,又确保完成粮改饲任务。

  (四)强化项目管理。一是抓好督查工作。项目实施期间定期开展项目监督检查工作,特别在种植、收贮期间,深入一线进行检查指导,全力抓好地块、播种、收贮、验收四个环节的管理工作。二是抓好粮改饲信息管理。各县(区)要安排专人负责粮改饲信息统计工作,负责数据收集整理,并及时、准确、完整地报送统计数据。三是抓好项目资料整理。对粮改饲补贴项目进程中形成的文字材料、图表资料、影像资料、信息录入数据、汇总数据、补贴资金发放清册等资料要立卷归档保存,做到专人专管。

  (五)加强科技支撑。各县(区)要根据项目建设需要有计划地组织种植户、养殖场及大型收储主体管理技术人员开展科学技术培训,组织专家编写有关技术规范、制作青贮技术指导规程、技术指导手册,全面开展优质饲草料青贮制作与科学饲喂技术示范推广以及青贮质量安全控制技术推广应用工作。

  (六)加强宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、资料等多种方式宣传粮改饲政策、成效,传播典型经验,用鲜活的事例激发市场主体参与的热情,提升社会关注度。

  (七)创新机制。在充分发挥补贴资金引导作用的基础上,积极探索信贷担保、贴息、融资补贴等方式引导金融资本支持草食畜牧业发展,建立“政府引导、市场运作、多元参与”的新型融资模式。积极探索粮改饲发展草食畜牧业的模式和经验,带动企业和农民专业合作社积极参与,促进种养结合,推进一二三产业融合发展,构建新型草牧业生产体系。

  (八)加强绩效管理。各县(区)要认真开展好自查自评和总结。市农业局根据云南省《粮改饲项目管理办法》及《粮改饲工作绩效评价办法》,从目标任务完成、项目组织管理和机制创新三个方面,对各县(区)的粮改饲工作进行绩效考核。