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玉龙纳西族自治县体育运动委员会办公室行政执法职权职责清单

来源:玉龙县体委办 作者: 发布时间:2017年05月22日 浏览次数:488 【字体: 收藏 打印文章

 

一、行政执法主体的信息

(一)行政执法主体名称:玉龙纳西族自治县体育运动委员

会办公室

(二)行政执法主体的类别:行政机关

(三)法定代表人:和文良

(四)单位地址:玉龙纳西族自治县政协附楼1

(五)邮政编码:674100

(六)投诉举报电话:0888——5128254

二、执法依据

 

类别

序号

法律、法规、规章和“三定方案”名称

制 定 机 关

生效时间

文号/令号

备注

法律

1

《中华人民共和国体育法》

全国人大常委会

1995101

主席令55

 

法规

1

《全民健身条例》

国务院

2009101

国务院令第560

 

2

公共文化体育设施条例

国务院

200381

国务院令第382

 

规章

3

《社会体育指导员技术等级制度》

国家体委

1993124

 

 

4

《运动员技术等级管理办法》

国家体育总局

2005101

 

 

5

《教练员管理工作暂行办法》

国家体委

1988229

 

 

6

《健身气功管理办法》

国家体育总局

20061117

国家体育总局令第9

 

7

《国家体育锻炼标准施行办法》

国家体育总局、教育部、全国总工会

20131216

体群字〔2013〕153号

 

8

《全国体育竞赛管理办法》(试行)

国家体育总局

2000316

国家体育总局令第3

 

地方性法规

9

《云南省体育设施管理条例》

云南省人民代表大会

199611

19951127日云南省第八届人大常务委员会第十七次会议通过)

 

10

云南省实施《学校体育工作条例》办法

云南省人民代表大会

199284

 

 

11

《云南省全民健身条例》

云南省人民代表大会

200451

省十届人大常委会公告第11

 

12

《云南省体育经营活动管理条例》

云南省人民代表大会

200161

省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过

 

规范性文件

13

《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》

国家体育总局

2005711

 

 

14

《关于进一步加强体育人才工作的意见》

国家体育总局

2004520

 

 

15

《国家体委关于深化改革加快发展县级体育事业的意见》

国务院办公厅

19961125

 

 

16

《关于成立县体育运动委员会的通知》

中共玉龙县委玉龙县人民政府

2012、6、4

 

 

 

三、行政执法职权职责

(一)行政许可(共3项)

   第一项:对临时占用公共体育设施的许可

执法依据名称、条文:《中华人民共和国体育法》第四十六条 第二款“任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的,必须经体育行政部门和建设规划部门批准,并及时归还;按照城市规划改变体育场地用途的,应当按照国家有关规定,先行择地新建偿还。”

执法机构:玉龙县体委办

分管领导姓名:和文良

办理时限:7个工作日

是否收费:否

是否有委托中介机构办理:无

执法责任:1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查阶段责任:材料审核;组织专家评审;根据需要征求部门意见、项目审批前公示;提出初审意见。3.决定阶段责任:作出审查决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。4.送达阶段责任:制发相关文书;信息公开。

5.事后监管责任:加强日常监督检查。6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

     第二项: 对举办体育竞赛的许可

执法依据名称、条文:全国体育竞赛管理办法(试行)第五条 举办体育竞赛实行审批登记制度。国务院体育行政部门负责审批在中华人民共和国境内举办的全国性和国际性体育竞赛;县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责审批地方性体育竞赛。解放军、各行业和各院校举办的内部体育竞赛,可以依据本办法制定相应的审批登记制度。第十条跨行政区域举办的体育竞赛,申办人必须到比赛举办地体育行政部门进行审核、登记,并由举办地体育行政部门负责监督管理。

执法机构:玉龙县体委办

分管领导姓名:和文良

办理时限:7个工作日

是否收费:否

是否有委托中介机构办理:无

执法责任:1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查阶段责任:材料审核;组织专家评审;根据需要征求部门意见、项目审批前公示;提出初审意见。3.决定阶段责任:作出审查决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。4.送达阶段责任:制发相关文书;信息公开。

6.事后监管责任:加强日常监督检查。6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

第三项:对体育经营的许可

    执法依据名称、条文:《云南省体育经营管理条例》第四条 县级以上体育行政部门负责管理本行政区域内的体育经营活动。第十一条体育经营项目需要办理许可证的,应当向有管理权的体育行政部门申请领取《体育经营许可证》,再到工商行政管理部门办理营业执照。《体育经营许可证》实行年度审验制度。

执法机构:玉龙县体委办

分管领导姓名:和文良

办理时限:7个工作日

是否收费:否

是否有委托中介机构办理:无

执法责任:1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查阶段责任:材料审核;组织专家评审;根据需要征求部门意见、项目审批前公示;提出初审意见。3.决定阶段责任:作出审查决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。4.送达阶段责任:制发相关文书;信息公开。

7.事后监管责任:加强日常监督检查。6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

(二)行政处罚(共4项)

    第一项:对开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的处罚

    行政处罚种类:没收违法所得、罚款。

执法依据名称、条文:《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)第三十一条 公共文化体育设施管理单位,有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处1万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;(二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。

细化、量化行政处罚自由裁量权标准:正在制定。

执法机构:玉龙县体委办

执法责任:1.案前审查:对案件来源进行立案前审查,确认其是否符合立案条件。2.立案:对初步判定有违法行为的单位和个人,填写《立案审批表》,依法行政领导小组。3.调查取证:展开调查和取证,填写《调查笔录》,并请被调查人签名(在调查取证时,应由2名以上执法人员参加,并向当事人出示有效的行政执法证件)。4.告知并听取意见:向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据其所享有的权利,允许当事人的陈述和辩解。对于较大数额罚款等行政处罚,还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权。5.作出行政处罚决定:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报依法行政领导小组审核和领导签字。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关。6.送达《行政处罚决定书》。7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行。8.结案:填写《结案报告》、《案卷目录》,装订备案。9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。   

第二项:对违规出租公共文化体育设施的处罚

    行政处罚种类:没收违法所得、罚款。

执法依据名称、条文:《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)第三十一条 公共文化体育设施管理单位,有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处2万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;(二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。

细化、量化行政处罚自由裁量权标准:正在制定。

执法机构:玉龙县体委办

执法责任:1.案前审查:对案件来源进行立案前审查,确认其是否符合立案条件。2.立案:对初步判定有违法行为的单位和个人,填写《立案审批表》,报依法行政领导小组领导审批。3.调查取证:展开调查和取证,填写《调查笔录》,并请被调查人签名(在调查取证时,应由2名以上执法人员参加,并向当事人出示有效的行政执法证件)。4.告知并听取意见:向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利,允许当事人的陈述和辩解。对于较大数额罚款等行政处罚,还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权。5.作出行政处罚决定:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报依法行政领导小组审核和领导签字。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关。6.送达《行政处罚决定书》。7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行。8.结案:填写《结案报告》、《案卷目录》,装订备案。9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第三项: 对损坏或破坏全民健身体育设施当事人的处罚

  行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:《云南省全民健身条例》第二十五条损坏或者破坏全民健身体育设施的,应当赔偿损失,并可视情节轻重,由县级以上体育行政主管部门对直接责任人员处以三百元以上三千元以下的罚款;违反治安管理规定的,由公安机关依照治安管理规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

细化、量化行政处罚自由裁量权标准:正在制定。

  执法机构:玉龙县体委办

执法责任:1.案前审查:对案件来源进行立案前审查,确认其是否符合立案条件;2.立案:对初步判定有违法行为的单位和个人,填写《立案审批表》,报依法行政领导小组领导审批;3.调查取证:展开调查和取证,填写《调查笔录》,并请被调查人签名(在调查取证时,应由2名以上执法人员参加,并向当事人出示有效的行政执法证件);4.告知并听取意见:向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利,允许当事人的陈述和辩解;5.作出行政处罚决定:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报依法行政领导小组审核和领导签字。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;6.送达《行政处罚决定书》;7.结案:填写《结案报告》、《案卷目录》,装订备案;8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

第四项: 对违反《云南省体育经营活动管理条例》的处罚

  行政处罚种类:没收违法所得、罚款、吊销营业执照

执法依据名称、条文:云南省体育经营活动管理条例第十八条 违反本条例第九条、第十条、第十一条规定,擅自从事体育经营活动的,由县级以上体育行政部门责令改正,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;无违法所得的:处一千元以上五千元以下罚款。第十九条 违反本条例第十四条第一款规定,未取得相应体育专业技术人员资格证书,从事教练、指导、裁判、安全救护等专业技术工作的,由县级以上体育行政部门责令改正;拒不改正的,处二百元以上一千元以下罚款。第二十条 违反本条例第十六条规定的,由县级以上体育行政部门责令改正;拒不改正的,处一千元以上五千元以下罚款;造成严重后果的,吊销《体育经营许可证》或者《体育经营登记证》。第二十一条伪造、变造、买卖、租借、转让《体育经营许可证》或者《体育经营登记证》的,由县级以上体育部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下罚款。

细化、量化行政处罚自由裁量权标准:正在制定。

  执法机构:玉龙县体委办

执法责任:1.案前审查:对案件来源进行立案前审查,确认其是否符合立案条件;2.立案:对初步判定有违法行为的单位和个人,填写《立案审批表》,报依法行政领导小组领导审批;3.调查取证:展开调查和取证,填写《调查笔录》,并请被调查人签名(在调查取证时,应由2名以上执法人员参加,并向当事人出示有效的行政执法证件);4.告知并听取意见:向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利,允许当事人的陈述和辩解;5.作出行政处罚决定:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报依法行政领导小组审核和领导签字。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;6.送达《行政处罚决定书》;7.结案:填写《结案报告》、《案卷目录》,装订备案;8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

  (四)其他执法行为

  执法行为名称:行政确认(共3项)

  第一项:三级运动员技术等级称号授予

  执法依据名称、条文:《中华人民共和国体育法》第三十条国家实行运动员技术等级、裁判员技术等级和教练员专业技术职务等级制度。《运动员技术等级管理办法》(国家体育总局令第18号)第九条 总局授予各省级体育行政部门、新疆生产建设兵团体育局、总参军训部军事体育训练局、总政宣传部文化体育局一级运动员、二级运动员、三级运动员审批权。第十条 各省级体育行政部门根据实际情况,可以将二级运动员、三级运动员审批权授予本行政区域内地市级体育行政部门,可以将三级运动员审批权授予本行政区域内县级体育行政部门。第十一条 各省级体育行政部门审批本行政区域内的运动员相应的等级称号。

  执法机构:群体股

  执法责任:1.受理阶段责任:告知应当提交的材料;一次性告知其应当补足的全部材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。运动员应当在取得成绩后6个月内申请等级称号,超过此期限的申请不予受理。2.审查阶段责任:1个月内完成材料审核(包括《运动员技术等级称号申请表》、成绩证明材料等材料原件,成绩证明材料包括秩序册、成绩册、获奖证书);提出初审意见。3.决定阶段责任:将拟授予等级称号的运动员姓名、性别、运动项目、参赛代表单位等信息门户网站进行公示并在6个月内做出批准授予的决定(不予批准授予的应当告知理由,并将申请材料退还审核部门或运动员本人)。4.送达阶段责任:准予批准授予的制发三级运动员技术等级证书,并将授予三级运动员的信息在“运动员技术等级综合查询系统”上公布。5.事后监督责任:公布接受举报的电话号码、通信地址、电子邮箱或传真号码等信息;接到举报后,及时核实、处理。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二项:三级裁判员技术等级称号授予

执法依据名称、条文:《中华人民共和国体育法》第三十条国家实行运动员技术等级、裁判员技术等级和教练员专业技术职务等级制度。《体育竞赛裁判员管理办法》(国家体育总局令第21号)第十九条 一级裁判员技术等级认证标准:具备担任省级体育竞赛裁判员的经历,任本项目二级裁判员满一定年限,能够掌握和准确运用本项目竞赛规则和裁判法,经培训并考核合格者。第二十三条  各全国单项协会、各省、自治区、直辖市政府体育主管部门或同级地方单项协会可根据本项目、本地区开展裁判员技术等级认证的条件,组织一级(含)以下的裁判员技术等级认证等工作。

  执法机构:群体股

执法责任:1.受理阶段责任:公示应当提交的材料;一次性告知其应当补足的全部材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查阶段责任:对申请材料进行审核(包括裁判员等级申报表、裁判员证书、裁判员晋级考试成绩表等原件);提出初审意见。3.决定阶段责任:作出批准授予或不批准授予决定(不予批准授予的应当告知理由)。4.送达阶段责任:准予批准授予的制发一级裁判员技术等级证书,送达并信息公开。5.事后监督责任:加强后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  第三项:三级社会体育指导员等级称号批准授予

执法依据名称、条文:《全民健身条例》(国务院令第560号)第三十一条 国家加强社会体育指导人员队伍建设,对全民健身活动进行科学指导。国家对不以收取报酬为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的社会体育指导人员实行技术等级制度。县级以上地方人民政府体育主管部门应当免费为其提供相关知识和技能培训,并建立档案。《社会体育指导员管理办法》(国家体育总局令第16号)第十四条 各级体育主管部门或经批准的协会按照社会体育指导员技术等级标准,批准授予相应等级社会体育指导员称号。(三)省级体育主管部门或经批准的全国性协会批准授予一级社会体育指导员技术等级称号。《健身气功管理办法》(国家体育总局令第9号)第二十二条 社会体育指导员(健身气功)技术等级标准为:国家级、一级、二级、三级。国家级社会体育指导员(健身气功)称号由国家体育总局批准授予;一级社会体育指导员(健身气功)称号由省级体育行政部门批准授予。

执法机构:群体股

执法责任:1.受理阶段责任:公示应当提交的材料;一次性告知其应当补足的全部材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查阶段责任:对申请材料进行审核,提出初审意见。3.决定阶段责任:作出批准授予或不批准授予决定(不予批准授予的应当告知理由)。4.送达阶段责任:准予批准授予的制发一级社会体育指导员技术等级证书,送达并信息公开。5.事后监督责任:加强后续监督管理。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

执法行为名称:备案管理(共1项)

  举办健身气功活动或设立健身气功活动站点备案

 执法依据名称、条文:《健身气功管理办法》(国家体育总局令第9号)第四条 国家体育总局是全国健身气功的业务主管部门,国家体育总局健身气功管理中心具体组织实施管理。地方各级体育行政部门是本行政区域健身气功的业务主管部门,负责当地健身气功的组织和管理。

执法机构:群体股

  执法责任:1.受理阶段责任:依法接收应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查阶段责任:依法对单位申报材料进行审核。3.决定阶段责任:作出备案或者不予备案决定(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。4.事后责任:加强组织与管理,每年进行全省站点年检。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的