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玉龙县旅游产业发展基本情况

来源: 作者: 发布时间:2016年04月28日 浏览次数:443 【字体: 收藏 打印文章

玉龙县旅游产业发展基本情况

 

2003年4月,原丽江纳西族自治县分设为古城区和玉龙纳西族自治县。玉龙县是丽江纳西族自治县的传承和延续,是全国唯一的纳西族自治县。区县分设十多年来,玉龙县的旅游产业在县委、县人民政府的坚强领导下,在市县有关部门的大力支持下,通过全县旅游行业广大从业人员的积极努力,依托得天独厚的民族文化资源和自然资源禀赋,先后实施了“旅游强县”、“旅游活县”及“文化兴县”战略,产业体系得到不断完善,产业素质得到不断提高,产业环境得到不断优化。目前,已逐步把旅游业培育成为了全县国民经济和社会发展的主导产业和支柱产业,成为建设和谐玉龙、富裕玉龙的重要经济产业,引领着玉龙经济社会的健康、持续、全面和协调发展。

一、玉龙旅游资源特点 和优势

旅游资源富集,规模宏大。玉龙纳西族自治县是全省乃至全国的旅游资源、水能资源、生物资源和人文资源富集县。概括起来为“两山、一带、一江、一海、一文化”。“两山”为全国首批5A级景区玉龙雪山和三江并流世界自然遗产核心区老君山;“一带”指白沙纳西文化带,由世界文化遗产丽江古城的重要组成部分白沙古街,以及白沙壁画、玉水寨、玉柱擎天、玉湖古村落、玉峰寺、北岳庙、东巴万神园、福国寺、东巴谷、东巴王国等人文景观构成;“一江”为沿金沙江分布的旅游资源,包括塔城古铁桥遗址、万里长江第一湾石鼓、三股水景区、虎跳峡、奉科革囊渡遗址、宝山石头城、金沙江岩画等;“一海”以国家水利风景区拉市海景区为主,环拉市海、指云寺、太安吉子水库、太安花海景区等,“一文化”指以世界记忆遗产东巴古籍文献为代表的纳西东巴文化。另外,还有黄山田园风光、文笔海旅游休闲度假区、丽江街、遗产公园等。神奇秀丽的自然风光,悠久灿烂的历史文化,多彩浓郁的民俗风情造就了玉龙县得天独厚的旅游资源,为玉龙旅游的可持续发展提供了坚实的物质基础和独特的文化魅力。

二、玉龙旅游业发展的基本情况

玉龙旅游经过丽江县到玉龙县十多年的发展已取得了显著成绩。基础设施不断得到改善,产业体系不断完善,景区点开发建设得到提升,乡村旅游方兴未艾,旅游接待设施逐渐完善,玉龙旅游品牌影响力进一步扩大。以“食、住、行、游、购、娱”为主的涵盖六大要素旅游产业链建设正在不断完善。

产业体系不断完善。目前玉龙县共有旅游景区(点)41个,其中,国家AAAAA级旅游景区1个、国家AAAA级旅游景区2个、国家AAA级旅游景区3个、国家AA级旅游景区5个,国家A级景区1个,国家级红色旅游经典景区及爱国主义教育基地1个,全国文明景区1个,国家水利风景区1个,国家地质公园2个,国家公园1个,国家重点文物保护单位3个,全国休闲农业与乡村旅游示范点2个,全国传统村落11个,全国旅游标准化试范企业1个,省级旅游小镇2个,省级旅游特色村4个,省级民族特色旅游村寨1个,全省休闲农业与乡村旅游示范企业2户。国际标准高尔夫球场2个。旅游饭店7家,其中丽江古城湖畔高尔夫精致酒店产权式度假别墅159栋。4家五星级饭店和1个旅游演艺项目正在筹建中。国际标准高尔夫球场2个;旅游饭店7家,其中丽江古城湖畔高尔夫精致酒店产权式度假别墅159栋,4家五星级饭店正在筹建中;大型歌舞演艺剧目2个;旅游餐馆164家,旅游购物店140家,乡村旅馆、客栈、招待所、酒店234家,农家乐116家;旅游车、客运车575辆,旅游大巴180辆,环保电瓶车64辆;乡村旅游服务马队54个、马匹 6331匹;旅游观光栈道21条,86.7公里;精品农庄4个,特色幸福农庄10个;旅游协会3个,旅游合作社53个,民营旅游文化开发公司26个。

旅游基础设施进一步改善。县委、政府积极筹措建设资金,加大了以道路为重点的旅游基础设施的投入,基本形成了以县城为中心辐射东部和西部的旅游公路网络,基本实现乡乡通油路、村村通公路。先后建成了县城——拉市——石鼓——中兴(黎明)——巨甸——塔城的旅游公路,建成了县城——玉龙雪山——大具——鸣音——宝山——奉科的旅游公路,建成的全县三级以上旅游公路达600多公里,全县公路通车路里程3876千米,国道214线过境67千米,大丽高速过境73.83千米,公路网络覆盖全县所有乡村。大丽铁路建成通车,云南第二大火车站——丽江市火车站座落在县城。丽江飞机场距县城22千米。全县旅游可进入性明显改善。同时玉龙雪山旅游区、县城、拉市海、石鼓、老君山、虎跳峡和白沙等基础设施建设和旅游招商重大项目的开发,近百亿元的投资有力地拉动了玉龙经济社会的发展。

打造了享誉海内外的旅游品牌,提升了我县旅游形象。在“旅游强县”和“旅游活县”战略的带动下,玉龙县旅游品牌创建工作取得了显著成效,目前,玉龙旅游业已取得了包括世界文化遗产、世界自然遗产、世界记忆遗产、首批中国旅游强县之一、国家AAAAA级旅游区、国家水利风景区、国家公园、国家地质公园、国家红色经典旅游景区、国家爱国主义教育基地、国家重点文物保护单位、全国旅游竞争力百强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国文明景区、全国旅游标准化示范企业、全国传统村落、云南省旅游小镇、云南省旅游特色村、云南省休闲农业与乡村旅游示范企业等品牌。玉龙县被公示为全国休闲农业与乡村旅游示范县,入选“寻找中国最美风景县云南10佳”之一;张艺谋主导的《印象丽江》、黄巧灵导演的《丽江千古情》先后开演,《印象丽江●雪山篇》荣获中国文化旅游发展贡献奖;玉龙县被认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,玉水寨景区、拉市海湿地公园荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。东巴文化、纳西古乐、宗教文化的传承发展,东巴字画、石鼓草竹编、拉市纳西族刺绣、“涵紫谷”金钥匙等旅游产品的开发,自然景观、民俗文化、历史文化逐渐成为旅游持续发展的载体,全县形成了休闲度假、文化旅游、生态旅游、乡村旅游、红色旅游互动发展的格局,使玉龙旅游形象不断提升,影响力迅速扩大,竞争力迅速增强,对外开放程度不断加大。             

旅游经济持续增长。从丽江撤地设市,区县分设的2003年至2014年间,玉龙县旅游经济实现了持续增长的良好态势。据统计显示,除2004年受“非典”影响外,其他年份都保持较高的增长率。玉龙旅游接待人数从2003年的252万人次增加到2014的884.58万人次,为2003年的3.51倍。全县旅游收入从2003年的17.66亿元增加到2013年的89.07亿元,为2003年5.04倍。区县分设以来,2003年到2014年12年间,玉龙县共接待游客5334.97万人次,年平均增长率20.88%;旅游综合收入516.61亿元(其中外汇收入91514.25万美元,国内收入454.07亿元),年平均增长率33.70%。旅游经济持续增长,呈现出良好的发展态势。

三、玉龙旅游业发展的主要做法和经验

不断加大旅游产业组织管理和行业管理。根据玉龙旅游发展的实际,不断完善市级旅游开发机构与县委、县政府和县级相关部门的沟通联系制度,建立健全了促进旅游产业发展的机制和体制。根据拉市海景区旅游发展实际,及时组建成立拉市海景区管理委会,加强拉市海景区旅游发展和管理工作。玉龙县旅游局作为县级旅游行业主管部门,充分发挥职能作用,协助玉龙山管委会和老君山国家公园管理局等市级旅游开发机构,推动了县境内重点旅游区的发展。积极贯彻落实国家旅游相关法律法规和旅游标准,编制旅游发展规划,建立符合玉龙县情的相关规章制度,以乡村旅游为重点,加大管理和规范的力度,促进了全县乡村旅游的蓬勃发展。重视对外招商引资,积极引介国内外投资者在玉龙兴办产业,推动玉龙的发展。

狠抓旅游基础设施改善,为推动玉龙旅游的又好又快发展营造了良好的环境。经过多年的努力,玉龙旅游的基础条件日趋完善。丽江机场先后开通了昆明——丽江——版纳航线,丽江直飞北京、上海、广州、重庆、贵阳、深圳、成都、等13个重点客源城市的航班,丽江口岸机场已建成,开通了丽江—香港、新加坡、台北、韩国首尔的直航。完成了丽江至金庄至其宗、巨甸至鲁甸、玉龙雪山至大具下虎跳峡、玉龙雪山至鸣音、鸣音至宝山、鸣音至奉科革囊渡江遗址的柏油公路建设。航线、航班增多,公路等级提高,速度加快,舒适度增加,交通的改善有力地促进了玉龙旅游的发展。对重点旅游区进行封山育林、人工绿化等措施,美化了环境,使山川增色,城市改观,改善了生态环境、生活环境和投资环境。

通过旅游标准化试点工作,提升了全县旅游行业整体素质。2010年,在国家旅游局和省旅游局的关心和支持下,丽江列为了首批全国旅游标准化 5个试点城市之一,玉龙县被丽江市政府确定为全市旅游标准化试点县。玉龙县扎实开展了旅游标准化试点工作,聘请专家编制了《玉龙纳西族自治县旅游标准化发展规划》、《玉龙纳西族自治县旅游标准化体系表》;完成了四个地方旅游服务规范的编制上报工作,已由云南省质监局备案、丽江市质监局发布实施,地方旅游规范制定工作突出,被丽江市人民政府授予“丽江市制定实施旅游业地方标准先进单位”;完成了 37个国家标准和行业标准、 13个云南省地方标准的宣贯执行和评定认定工作,完成宣贯培训15期,365人次;组织完成县城及旅游景区点交通公共信息导向系统标识标牌规划和建设工作,完成了177块城市旅游交通导向标识牌和通往景区点主干道路的旅游交通标识牌建设;推进了12个国家A级旅游景区创建工作;完成了8个星级旅游厕所评定和7户金银铜盘级旅游餐馆评定。旅游标准化试点企业创建扎实推进,45家试点企业均按要求全面推进了试点工作,提升了服务质量和水平,基本实现标准化管理,人性化服务,促进了旅游业的提质增效和转型升级,形成了全社会关心旅游、支持旅游、服务旅游的良好氛围,增强了旅游企业贯彻国家、行业、地方标准的自觉性和主动性,提高了旅游从业人员的综合素质和业务水平,规范了旅游经营、管理和服务行为,增强了玉龙旅游品牌的吸引力和竞争力,促进了全县旅游产业持续、快速、健康发展,促进了我县景区服务质量、品牌形象、综合效益的提升。

创新旅游业态发展,积极倡导低碳旅游。在原有的旅游产品开发的基础上,积极创新产品,形成旅游新吸引力。重点推出高尔夫、露营、山地运动、漂流等四大创新产品,通过产品创新和业态创新,倡导体验游低碳游,提高我县旅游可持续发展能力和竞争能力。一是帐篷酒店。结合老君山的开发建设,以老君山格拉打、大羊场为重点已推出帐篷酒店旅游住宿新业态。日后在玉龙雪山牦牛坪、太安(季节性)等地也将推出帐篷酒店。二是汽车露营。大力支持发展汽车露营产业,准备在白沙、太安、老君山格拉打、大羊场为重点推出房车和汽车露营等旅游新业态。三是长江漂流。金沙江在玉龙县和丽江市流经长度达500多公里和600多公里,是玉龙和丽江重要的旅游资源,在奉科三江口、长江第一湾、要认真开展好金沙江水上漂流项目,逐步、有序、有计划地向金沙江石鼓段、大具段、奉科段、宝山段、鸣音段等区域延伸开展漂流活动。四是山地运动。以老君山为重点,举办自行车、摩托车、汽车等越野赛,利用老君山大面积、陡峭的丹霞地貌开展攀岩等山地运动。五是旅游摄影。积极促成丽江市成立旅游摄影协会,引导旅游行业摄影的健康、持续发展。把玉龙雪山建成以冰川草甸摄影为主、九十九龙潭建成以杜鹃湖泊摄影为主、黎明建成以丹霞地貌为主的中国旅游摄影基地,使旅游摄影成为丽江旅游的新业态。举办面向国内外的旅游摄影比赛,推动旅游摄影的发展。六是水电旅游。根据金沙江水电开发建设的规划和实际取得的成果,正逐步开发大型水电站一日游、大型水电站三日游等工业旅游新产品和新业态。以金安桥为启动点,逐步连接阿罕电站、宝山石头城、黎园电站等电站和旅游区,推陈出新,丰富玉龙旅游产品结构,增强旅游吸引力和旅游可持续发展能力。

在创新旅游业态和旅游新产品开发的同时,大力改变旅游业发展方式,创新旅游发展理念,充分保护生态环境,大力实施旅游行业的节能降耗和节能减排,大力倡导低碳旅游,大力推广节能、环保技术、产品、材料、方法,把旅游业建设成绿色产业、可持续发展的产业。依靠当代的最新科技成果,最新科技人才,加大科技与旅游发展的融合力度,以科技实现旅游的改革创新。

旅游是富民强县的产业已成为共识。旅游业是经济产业,是劳动密集型产业,旅游业已成为解决就业和吸纳农村剩余劳动力的重要产业。2011年全县旅游直接从业人员10240人,间接从业人员达40360人,特别是在乡村骑马旅游、农家乐等产业吸纳了众多的城市下岗人员和乡村的剩余劳动力。通过参与旅游,城乡居民素质得到提高。旅游业为城乡统筹发展、构建和谐社会发挥了不可替代的作用。