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玉龙县出台《关于支持和鼓励党员干部改革创新干事创业的实施意见》

来源:玉龙县委宣传部 作者:舒英妹 发布时间:2015年02月04日 浏览次数:1,196 【字体: 收藏 打印文章

近日,玉龙县出台《玉龙县关于支持和鼓励党员干部改革创新干事创业的实施意见》(以下简称《意见》),通过建立健全教育引导、风险防控、容错免责、澄清保护、考核奖惩五大机制,全力支持和鼓励广大党员干部敢闯敢试、锐意进取,进一步激发改革创新活力和干事创业激情,积极营造勇于负责、敢于担当、善于作为、勤于干事的良好氛围。

县委十二届十次全会提出全面促进产业转型、全面深化各项改革、全面推进依法治县、全面建设美丽玉龙,要实现这一奋斗目标,尤其需要支持和鼓励全县党员干部,以舍我其谁、只争朝夕的使命担当,到矛盾多、问题多、困难多的一线去改革创新,全力以赴推动县委、政府的决策部署落到实处。去年以来,玉龙县出台了《关于进一步加强领导干部请销假报批工作的通知》、《关于进一步加强领导干部外出报批工作的通知》等从严管理干部的制度,并采取一系列有力措施,在转变干部队伍作风、激发干部干事创业激情等方面取得了显著成效。但另一方面,思想解放不足、市场化不足、进取精神不足等硬骨头不同程度存在。一些部门改革创新动力不足,满足现状,害怕风险,裹足不前。因此,有必要建立专门的保障机制,激发改革创新的积极性和创造力。《意见》的出台,就是保护和支持广大党员干部改革创新干事创业,解决不敢负担、不敢担当、不敢突破、不敢争取的问题,营造干事创业的宽松环境。

《意见》提出,提倡先行先试、创新突破精神。支持和鼓励各乡镇各部门用好用活用足中央和省、市、县各项优惠政策,尝试新的改革措施和办法。凡现行法律和政策没有明令禁止的,都可以探索和实践。对改革创新探索实践中出现的问题,要严格甄别区分、宽容失误;要坚持治病救人、宽严相济;要严肃纪律、查案正风。

《意见》规定了支持和鼓励改革创新干事创业的五项工作机制,即教育引导机制、风险防控机制、容错免责机制、澄清保护机制和考核奖惩机制。

教育引导机制按照建设学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部的要求,坚持把学习教育作为创新之源,不断推进解放思想、观念创新,增强党员干部干事创业的魄力和改革创新的勇气。

风险防控机制着力健全完善规章制度,抓好民主集中制的贯彻执行,防止个人擅自决策或盲目决策。加大监督检查力度,发现问题及时整改,从源头上防范党员干部犯错误。

容错免责机制旗帜鲜明地鼓励党员干部改革创新干事创业,明确改革中因缺乏经验、先行先试导致的失误与明知故犯、违法乱纪的区别;客观因素影响而造成工作失误与不作为、乱作为的区别;改革创新干事创业过程中的失误与干部个人腐败行为的区别。为真正干事创业的党员干部在改革创新的实践探索中戴上“护身符”。

澄清保护机制对反映党员干部的信访件,严格把关,对查无实据、举报失实、无违规违纪情况或违纪不够追究纪律责任的,及时帮助澄清是非,消除负面影响。对干扰改革创新干事创业的,严肃批评教育,造成严重后果的,依法追究责任。

考核奖惩机制与干部选拔任用相结合,以推动发展检验改革成效,树立想干事、能干事、干成事和支持改革创新的用人导向。